На этой неделе был принят главный финансовый документ района на ближайшие три года. Во вторник, 6 декабря, районный бюджет на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов утвердили депутаты Собрания Еманжелинского района.
Об основных параметрах документа рассказывает заместитель главы района, начальник финансового управления администрации района Д.С. ЛЫСЕНКО.
- Дмитрий Сергеевич, в чем особенность бюджета-2012?
- Проект районного бюджета сформирован на трехлетний период – на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов. Это главная особенность нынешнего бюджета. Доходы и расходы районного бюджета в 2012 году прогнозируются в сумме 757 млн 253 тыс. 600 рублей с приростом к первоначальному плану 2011 года на 3,1 процента. Если смотреть дальше – в 2013 году прогнозируются доходы и расходы 753 млн 929 тыс. 200 рублей, в 2014-м – 769 млн 777 тыс. 250 рублей.
Хотелось бы отметить, что бюджетные ассигнования на 2013-2014 годы носят ориентировочный характер и будут уточняться при формировании соответствующих бюджетов.
- Какую долю в статье доходов составят собственные поступления?
- В 2012 году на 27,59 процента доходы бюджета будут сформированы за счет собственных налоговых и неналоговых поступлений. Их сумма на 2012 год составит 208 млн 932 тыс. 400 рублей с приростом к первоначальному плану на 42,9 процента. Структура собственных доходов на 2012 год претерпела изменения. Но в то же время основным бюджетообразующим источником остается налог на доходы физических лиц. В объеме собственных доходов 2012 года он составляет 84,86 процента.
Также прогноз доходов учитывает изменения налогового и бюджетного законодательств. В результате этих изменений выпадающие доходы районного бюджета в 2012 году составят более 13 млн рублей. Основные причины – изменение порядка начисления налога на доходы физических лиц в части предоставления налоговых вычетов и, что самое главное, изъятие из доходной базы бюджетов муниципальных районов доходных источников в связи с перераспределением расходных полномочий. Во-первых, на федеральный уровень передаются полномочия по содержанию органов внутренних дел России по Еманжелинскому району. Во-вторых, на областной уровень переходят полномочия по организации оказания медицинской помощи на территории Еманжелинского района.
Прогнозируемый объем безвозмездных поступлений в районный бюджет на 2012 год составит 548 млн 321 тыс. 200 рублей.
- А что касается расходной части?
- Расходная часть бюджета спланирована на основе следующих подходов. Во-первых, это расходы на обеспечение выполнения функций районных муниципальных учреждений и оказания ими муниципальных услуг в объеме, необходимом для их бесперебойного функционирования, с учетом роста цен и тарифов. В том числе учтен прогнозируемый Единым тарифным органом рост тарифов.
Во-вторых, фонд оплаты труда работников бюджетной сферы определен с учетом принятых в 2011 году решений о его увеличении. Так, 1 июня 2011 года на 6,5 процента фонд увеличен всем работникам бюджетных учреждений, с 1 сентября 2011 года на 22,1 процента – учителям общеобразовательных учреждений и на 30 процентов – воспитателям дошкольных учреждений. С 1 октября 2011 года на 6,5 процента увеличены фонды оплаты труда работникам бюджетных учреждений, но уже за исключением учителей общеобразовательных учреждений и воспитателей дошкольных учреждений. С 1 ноября 2011 года на 10 процентов увеличены фонды оплаты труда работникам социального обслуживания населения и работникам образовательных учреждений для детей-сирот.
В соответствии с планируемыми изменениями федерального законодательства учтено снижение в 2012-2013 годах ставок страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 34,2 до 30,2 процентов от фонда оплаты труда.
Объем бюджетных ассигнований на предоставление мер социальной поддержки жителей района определен в соответствии с действующими правовыми актами Еманжелинского муниципального района с учетом изменения численности льготников, прогнозируемого среднего роста цен в 2012 году.
Необходимо отметить, что около 89 процентов бюджета составляют расходы по социально ориентированным отраслям – образованию, социальной политике, спорту и культуре.
Так, по образованию бюджетные ассигнования в 2012 году составят более 362 млн рублей, рост по сравнению с 2011 годом – 125 процентов. На физическую культуру и спорт бюджетные ассигнования на 2012 год составят один миллион рублей ровно с приростом к первоначальному бюджету 166,7 процента. По разделу «Культура и кинематография» бюджетные ассигнования составят более 25 миллионов рублей (это 107,9 процента к первоначальному уровню текущего года). По разделу «Социальная политика» - более 271 миллиона рублей, то есть 95,9 процента от первоначального бюджета 2011 года.
Интервью взяла Наталия БАЛАБАНОВА
Д.С. ЛЫСЕНКО:
«В целом бюджет Еманжелинского района является сбалансированным, параметры районного бюджета позволяют полностью обеспечить все действующие обязательства, сохранить бесперебойное финансирование социальной сферы, а также, исходя из реальных возможностей, поддержать условия для дальнейшего развития муниципального района.
Проект бюджета Еманжелинского муниципального района прошел экспертизу министерства финансов на соответствие бюджетному законодательству и получил положительную оценку».
